ПІЛОТНИЙ ПРОЄКТ ІЗ ВПРОВАДЖЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ ПРОБАЦІЙНИХ ПРАКТИК ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ РОЗПОЧАВСЯ ЗІ СТОЛИЦІ
Напередодні Світлого Воскресіння Христового, у Чистий четвер, працівники пробації Київщини разом із клієнтами пробації та партнерами, волонтерами, представниками органів місцевого самоврядування та територіального благоустрою долучилися до важливої справи – громадських робіт з прибирання місця молитви. Цього разу локацією такого очищення стала територія Парафії “Введення в храм Пресвятої Богородиці” у столиці.
Окрім того, тут уперше було заявлено про початок пілотного (експериментального) проєкту Центру пробації з надання послуг і впровадження прозорого механізму ефективного виконання громадських робіт на території місцевих громад.
Важливо знати, що поміж інших покарань, які виконує орган пробації, є громадські роботи – це засіб більш гуманного, фактично заохочувального до свідомого виправлення правопорушників, які без ізоляції від суспільства можуть продовжити свій шлях до спокути за раніше скоєні нетяжкі злочини. Сам засуджений усвідомлює, що може бути корисним у суспільстві, й переоцінити власні життєві орієнтири.
Про нову ініціативу розповіла Лілія Сидоренко, очільниця філії Центру пробації у м. Києві та Київській області.
«У столиці стартував пілотний проєкт з урахуванням впровадження практик європейських пробаційних систем, зокрема Нідерландів. Ми вже маємо формат виконання громадських робіт, що здійснюються на комунальних підприємствах, здебільшого з благоустрою територій. Але зараз вивчається закордонний досвід, де є інші сучасні формати трудового покарання, й ці практики є орієнтиром і для нашого вдосконалення», – зауважує Лілія Сидоренко.
Наразі триває оновлення профільного законодавства, що дасть змогу залучати клієнтів пробації до виконання громадських робіт і підприємства, установи та організації інших форм власності, окрім приватної. Вивчається потенційна суспільна користь такого формату залучення засуджених.
Суть столичного експерименту – випрацювати модель організації платних послуг з виконання громадських робіт відповідальною особою. Команда Мін’юсту фактично працює над законодавчими ініціативами, які зможуть цю систему в Україні адаптувати до європейських практик.
Поки ж клієнти пробації, приміром у Києві, найчастіше працюють в контексті покращення благоустрою у парках, скверах, таких місцях як музей архітектури та побуту під відкритим небом в Пирогово, Софії Київській, Гідропарку, інших подібних локаціях. Минулого року за словами Лілії Сидоренко, у столичному регіоні майже 300 засуджених відбули свої покарання у форматі громадських робіт, що дозволило зекономити органам місцевого самоврядування близько 2 млн гривень, потрібних на утримання відповідних працівників, які виконували б такий же обсяг робіт.
Віднині ж у межах експериментального проєкту буде налагоджено співпрацю з іншими підприємствами, зокрема у сфері організації дорожнього руху, які зможуть залучати відповідну категорію засуджених до виконання громадських робіт з упорядкування територій. Це буде платна послуга за організацію виконання покарань у вигляді громадських робіт. Відповідальна особа комунікуватиме з керівниками підприємств і надаватиме супровід всього періоду відбування покарання цим клієнтом пробації.
Одна із засуджених за шахрайство уперше саме на толоці виконувала призначені громадські роботи як замісний формат відбування покарання за рішенням суду, Адже досі вона понад 2 роки перебувала в установі позбавлення волі. Тепер вона – цілком соціалізована особистість, котра, виконуючи певні умови щодо трудової суспільної участі, навзаєм отримує практично повноцінне соціальне життя.
«Я можу все – прибирати, висаджувати рослини, дерева, наводити лад на будь-якій території. Дуже задоволена таким форматом відбування покарання, він мене мотивує і значно покращує моральний та навіть фізичний стан. Сумління робота дає шанс якнайшвидше розпочати нове життя», – говорить клієнтка пробації.
Тим часом начальник відділу з благоустрою та з питань екології Святошинської РДА у м. Києві Федір Кукла повідомив, що найбільш активне залучення клієнтів пробації до робіт, пов’язаних із благоустроєм, розпочалося у 2022 році. Найбільш актуальним є прибирання сміття на територіях, віднесених до земель запасу Києва, адже бюджетний кошт не передбачає утримування таких площ у належному санітарно-технічному стані.
«Нам там допомагають клієнти пробації, особливо в період місячників благоустрою. Приміром це такі ділянки, як прилегла територія до Свято-Введенського храму Православної Церкви України, де сьогодні відбулася толока. Службі пробації ми надаємо такі локації, де накопичилося сміття чи потрібно провести інші роботи, наприклад, з озеленення. Маємо лише схвальні відгуки від мешканців про результати такої нашої співпраці», – резюмує пан Кукла.
У разі позитивного сприйняття зазначена модель організації платних послуг із виконання громадських робіт буде поширена всіма регіонами України.
